执笔/花叨叨

“我们正迈向新冷战，这毫无疑问。”

这次，是英国人说的。

宣布“禁用华为”、准备派最新航母加入美日军演、对印军事合作……英国对华政策似乎正在逐渐露出牙齿。

然而，在特朗普乐滋滋的宣布“是我去劝的”，美国媒体高呼“重大胜利”之时，英国又显得略为尴尬。

在中美摩擦逐渐升级的背景下，不少西方舆论在探讨“选边站”是否已经不可避免。

英国，这个在多年国际政治中摸爬滚打的老牌帝国，面对历史的十字路口，它正在选择一种怎样的对华政策？

它也要与华为敌吗？

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当地时间14日下午，英国“终于做出决定”，停止在5G建设中使用华为设备。

美国国务卿蓬佩奥马上就对“英国朋友”的这一决定表示“欢迎”，认为“这对跨大西洋安全与繁荣来说至关重要”。

随后，在白宫玫瑰园的记者会上，特朗普充满喜悦地向记者宣称，“我们劝说了很多国家不要使用华为，大部分情况是我去劝的”，而“英国（终于）做出了决定”。

特朗普还说，美国把矛头对准华为，“因为我们认为这（使用华为）存在安全风险……如果他们（其他国家）想跟我们有业务联系，那他们就不能用华为”。

尽管英国方面对此表示“各种各样的人都试图把自己和这个决定相联系（邀功）”，“这是一个技术决定”，但这个说法，在全世界看来都有些掩耳盗铃。

因为美国因素是如此显而易见。

华为英国发言人的回应表示，英国此举源于美国贸易政策，而不是安全问题，这个决定对英国所有的手机用户来说都是一个坏消息。

这不是公关辞令。

据悉，英国主流运营商英国电信和沃达丰的4G基础设施严重依赖华为设备，沃达丰评估称，如果禁用华为，将使英国丧失在5G发展中的领先地位，禁用华为将产生数亿英镑的成本。

而就在英国宣布这一决定的前一天，美国国家安全顾问奥布莱恩刚刚抵达巴黎，与法国、德国、意大利和英国的国家安全顾问进行为期三天的会谈。华盛顿已明确表示，5G网络问题在会谈的议程上。

而为了所谓的“5G网络问题”，美国的高级官员已经往欧洲跑了不知多少趟了。CNN则直接宣称这是“特朗普政府的一项重大胜利”，特朗普政府一直在向美国主要盟友施压数月。

就在今年一月，英国还表示允许华为有限度地参与该国5G建设，多家外媒认为，禁用华为是英国政府的一个“重大转折”，“标志着西方国家与中国对抗的新意愿”。

有媒体称，英国态度的转变与“五眼联盟”中美国和澳大利亚的施压有关——“脱欧”后，英国迫切希望与这两个国家达成贸易协议。

然而人们更关心的是，华为的事情是否是孤例？它能否代表英国对华态度的转变？

也许单就这一件事很难下结论，但英国最近的动作并不止于此。

2

20多年没有感受过航母在大洋上游弋的英国，似乎很想在这样的历史十字路口，重振帝国雄风。

就在宣布对华为禁令的同一天，媒体爆出英国高层的另一计划。据报道，英国军方正准备在明年将“伊丽莎白女王”号新航母派往远东地区，加入美日在那里进行的联合军演，“以抗衡中国日益增加的威胁”。

“伊丽莎白女王”号和姊妹舰“威尔士亲王”号是英国海军有史以来建造的最大航母，两艘航母都各耗资30亿英镑，不过“威尔士亲王”号航母在部署方面据说要晚18个月。

据报道，陪同“伊丽莎白女王”号首次远东航行的将有两艘45-型驱逐舰、两艘护卫舰和两个F-35B闪电II-战斗机中队，而这两个战斗机中队一个可能由来自英国皇家空军，另一个可能来自美国海军陆战队。

有消息人士说，演习结束后，这两艘航母中的其中一艘将部署在北大西洋支持北约，而“另一艘要放在哪里？放在主要的贸易路线，以应对中国的威胁”。

英国国防部星期二晚上模棱两可地表示，还没有对“伊丽莎白女王”号航母的部署地点做出最终决定，不过，英国海军司令、海军中将杰里•基德表示，英国皇家海军将“重返印太”。

不仅如此，“伊丽莎白女王”号航母还将在明年参加印度海军的军事演习，英国还有意向将该航母的设计卖给印度，此外，双方还即将启动自贸协定谈判。

甚至有学者宣称，为了平衡中国的影响力，英国在未来有可能成为美日印澳“四国集团”的准会员国，“如果殖民地的过去曾经是一个障碍，那么现在是一种优势”。

海军出来遛一遛，说白了象征意义大于实际意义，然而如果要说英国只是想在海洋上找点昔日的感觉，那又太过于看轻了这个现实主义的老牌帝国。

英国下议院国防委员会主席埃尔伍德向“政治”网站称：“这是迟来的关键时刻——我们要重新校准我们对中国的立场和地缘战略定位。我们正迈向新冷战，这毫无疑问。”

3

那么接下来的问题是，在中美摩擦不断升级的背景下，英国终于选择了紧跟美国吗？

恐怕未必。

一方面，美英特殊关系是我们必须正视的客观现实，这种一定程度上带着“血缘”、类似“亲人”的关系，决定了英国对美国绝不可能仅仅只是“盟友”这么简单。

许多分析认为，香港国安法的落地是促使英国最近对华态度变化的一个重要原因。这的确是事情面貌一个的部分——英国选择宣布“禁用华为”的时间，刚好在香港国安法实施后不久，就能说明这一点。

但这是不是意味着英国已经完全配合美国打压香港、全方位遏制中国呢？

如果仔细看看英国对香港问题的反应，其实不难发现，英美这对“亲人”之间，是有距离的。

特朗普刚刚签署所谓“香港自治法”，宣布取消香港特殊地位，然而在“杀手锏”金融制裁上，美国却有点如履薄冰。这当然不是因为它不想杀敌一千，而实在是因为不愿意自损八百。

但英国的反应——至少从目前来看——却对美国的要求多少有些敷衍的意思。除了宣布放宽签证限制以外，英国并没有出台任何实质性“制裁”。

就在香港国安法实施后几天，英国推出了它脱欧以后的首份全球人权制裁名单，但在这份名单上，没有中国人。

在被媒体问及时，英国外交大臣拉布表示：“我们希望与中国有一种积极正面的关系……但是这里真正的问题与信任有关，以及是否能信任中国去履行其国际义务和责任。”

潜台词是，我们不希望跟中国闹僵，香港国安法的问题，或许我们还要看看它如何实施才能下结论。

这与美国迫不及待的“先发制人”式打压，显然不同。

而英国首相约翰逊曾被视为“党内最亲华政客之一”。在华为问题上，《金融时报》称，由于议会因香港问题对中国情绪明显，即使约翰逊提案让华为续保5G有限供应，也铁定过不了国会。而且，特朗普政府要求在英美贸易协定中加入在部分项目排除中国的条款，因此，内外压力让约翰逊不得不做出这一决定。

但这绝不意味着英国最近的动向不值得关注。

这个国家从一个老牌帝国走到现代，它从来不乏全球野心，而且多年国际政治中的摸爬滚打，让它对风向十分敏感——它知道在什么时候应当隐忍，又在什么时候应该毫不犹豫地出击捕食猎物。

这是中国不得不面对的难题。自我发展和继续开放，将是化解这一难题的唯一出路。

比如，英国一份智库报告称，英国在831项贸易货物中，有229项是对华“战略上依赖”（即英国有最少一半相关进口依赖中国，同时中国在该货物控制全球最少三成市场）。

而这只是中英交往全貌中的一个画面。

对华“脱钩”对英国来说，没有那么容易。

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